中国首部《能源法》正式实施，释放了哪些信号？

《能源法》的设立和生效

   《中华人民共和国能源法》是一部旨在推动能源高质量发展、保障国家能源安全、促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展的法律。该法于2024年11月8日由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议 通过，并自2025年1月1日起正式实施。从能源生产到消费，新法律涵盖了整个能源供应链，其触角遍及每个领域。这部划时代的法律，从将深刻影响我们每个人的生活与工作——无论是能源巨头还是个体消费者。

 《能源法》的主要内容

  （一）总则

  1.明确了立法目的，即推动能源高质量发展，保障国家能源安全，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展。

  2.界定了能源的定义，包括煤炭、石油、天然气、核能、水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等。

  （二）能源规划

  1.国家制定和完善能源规划，发挥能源规划对能源发展的引领、指导和规范作用。

  2.能源规划包括全国综合能源规划、全国分领域能源规划、区域能源规划和省、自治区、直辖市能源规划等。

  （三）能源开发利用

  1.国家支持优先开发利用可再生能源，合理开发和清洁高效利用化石能源，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消费比重。

  2.国家统筹水电开发和生态保护，严格控制开发建设小型水电站。

  （四）能源市场体系

  1.国家加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系，依法规范能源市场秩序，平等保护能源市场各类主体的合法权益。

  2.能源法对能源市场建设的基本原则作出规定，有利于更好发挥有效市场和有为政府作用，为各类经营主体营造稳定公平透明可预期的良好环境。

 （五）能源储备和应急

  国家完善能源产供储销体系，健全能源储备制度和能源应急机制，提升能源供给能力，保障能源安全、稳定、可靠、有效供给。

  （六）能源科技创新

  国家加强能源科技创新能力建设，支持能源开发利用的科技研究、应用示范和产业化发展，为能源高质量发展提供科技支撑。

  （七）监督管理

  1.国务院能源主管部门负责全国能源工作，其他有关部门在各自职责范围内负责相关的能源工作。

  2.县级以上人民政府及其有关部门应当加强对节约能源、能源安全和能源绿色低碳发展的宣传教育。

  （八）法律责任

  对违反本法规定的行为，设定了相应的法律责任，包括行政处罚、民事责任等。

  《能源法》的作用和意义

  习近平总书记强调，要加强重点领域、新兴领域立法。党的二十届三中全会指出，要坚持以制度建设为主线，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。我国是世界上最大的能源生产国和消费国，但长期以来缺少一部全面体现国家能源战略和政策导向、明确各类能源功能定位和互补替代关系、规范能源活动相关方基本权利义务、促进能源单行法律法规衔接协调的基本法。出台能源法，集中规定我国能源发展的大政方针、根本原则和重要制度，以能源法为统领搭建起能源法律体系的四梁八柱，对保障能源安全、加快能源绿色转型和加快规划建设新型能源体系具有重大意义。

  1.确立能源领域重要制度：能源法确立了能源领域的基本法律制度，明确了从事能源活动的各类主体权利义务关系，为能源高质量发展提供了长效保障机制。

  2.推动能源绿色低碳转型：该法将能源绿色低碳转型确立为立法目的之一，通过确立相关制度，推动实现碳达峰碳中和目标。

  3.保障能源安全：通过确立能源开发利用、储备调节、供应服务、应急管理等制度，建立了保障能源持续稳定供应的制度体系。

  4.促进能源科技创新：设立专章明确能源科技创新制度，推动建立以国家战略科技力量为引领、企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的能源科技创新体系。

  5.完善能源市场体系：建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系，依法规范能源市场秩序。

  6.推动能源规划：通过设立专章，明确了能源规划的编制依据与衔接关系，构建了定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的能源规划体系。

法律依据

《中华人民共和国能源法》 

  第三条　能源工作应当坚持中国共产党的领导，贯彻新发展理念和总体国家安全观，统筹发展和安全，实施推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的能源安全新战略，坚持立足国内、多元保障、节约优先、绿色发展，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。 

  第二十一条　国家根据能源资源禀赋情况和经济社会可持续发展的需要，统筹保障能源安全、优化能源结构、促进能源转型和节约能源、保护生态环境等因素，分类制定和完善能源开发利用政策。

  第四十七条　国家按照政府主导、社会共建、多元互补的原则，建立健全高效协同的能源储备体系，科学合理确定能源储备的种类、规模和方式，发挥能源储备的战略保障、宏观调控和应对急需等功能。

  第五十七条　国家鼓励和支持能源资源勘探开发、化石能源清洁高效利用、可再生能源开发利用、核能安全利用、氢能开发利用以及储能、节约能源等领域基础性、关键性和前沿性重大技术、装备及相关新材料的研究、开发、示范、推广应用和产业化发展。 能源科技创新应当纳入国家科技发展和高技术产业发展相关规划的重点支持领域。 

  第六十三条　县级以上人民政府能源主管部门和其他有关部门应当按照职责分工，加强对有关能源工作的监督检查，及时查处违法行为。

发展趋势

能源法的新颁布给新时代能源高质量发展提供了一个全面的行动指南和坚实的支撑作用。它将引导北能方宸及能源行业向着更加安全、绿色、高效的方向发展，推动能源结构的调整和转型升级，提升能源监管能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的能源保障。

随着《能源法》的实施，我们正站在一个新时代的门槛上。这不仅是一串条款和规定，也是推动经济转型、促进环境可持续发展的动力源泉。北能方宸与您携手以法为据，共创一个清洁、绿色的未来。